强化党建引领创新市域治理研究--论文指导网|立项报告书代写网-科技项目申报

研究阐释党的十九届五中全会精神

国家社会科学基金重大项目投标书

课题名称

目录

一、基本信息

表1.数据表…………………………………………………………（）

二、首席专家情况

表2.学术简历………………………………………………………（）

表3.承担项目和发表成果目录……………………………………（）

三、课题设计论证

表4.研究状况和选题价值…………………………………………（）

表5.总体框架和预期目标…………………………………………（）

表6.研究思路和研究方法…………………………………………（）

表7.重点难点和创新之处…………………………………………（）

表8.子课题结构和主要内容………………………………………（）

表9.参考文献和研究资料…………………………………………（）

四、研究计划

表10.研究进度和任务分工…… …………………………………（）

五、研究经费

表11.经费预算表……………… …………………………………（）

六、单位承诺

表12.责任单位承诺…………… …………………………………（）

表13.合作单位承诺…………… …………………………………（）

七、审核意见

表14.责任单位审核意见……… …………………………………（）

表15.各省区市社科管理部门或在京委托管理机构审核意见… （）

三、课题设计论证

表4.研究状况和选题价值

国内外相关研究的学术史梳理

2004年，国内首次将网格化理念应用于社会管理实践中，专家、学者对此有关的理论研究也大多在这之后，从当前研究情况来看，对“网格化管理”的研究居多。“网格化治理”由“网格化管理”发展而来，特别是在2010年以后，使用频次明显增多。两者比较而言，虽只有一字之别，但“网格化治理”更多强调多元主体参与，在理念上一定程度弥补了“网格化管理”中存在的空缺，代表着我们国家未来基层社会治理理念的发展方向。从2004年到2017年，在网格化管理概念引进到国内的这十三年中，不少地方进行了有力的改革实践，为此许多专家、学者也专门进行了探索研究，并初步形成了一些理论研究成果。比如，最早开始这方面研究的学者郑士源[1]，在他2005年的研究中，强调了“网络化管理”作为一种现代管理方法的价值存在，具体来讲就是按照一定的标准对管理对象进行分类，通过不同形式的网络单元，运用有效的机制和现代信息手段，使得信息交流、组织资源在这些网格单元内部及各网格单元之间高效地运行、共享，最终实现资源力量整合、管理效率提高；池忠仁[2]等认为这是一种新的政府管理模式，通过运用新的信息手段和技术，进一步完善流程，使资源得到共享、业务得到统一、功能得到提升，并以此来解决当前信息社会管理难题。对于网格化治理，有关的学者、专家也展开了一定研究。比如，杨海涛[3]研究了“网格化管理”到“网格化7治理”的演变过程，他提到“网格化治理”体现出了治理主体多元、合作伙伴信任、行动策略协商、动态过程学习等多方面的特点；比如，对于“网格化治理”的目标研究，2013年井西晓[4]指出“网格化治理”是未来政府进行社会服务管理的主要趋势，以实现从上到下的行政管理和从下到上的社会自治相统一为目的，形成一种良好互动、管服结合的多元治理模式。近年来，国内专家学者除了对此正向评价以外，也出现一些反向评价的声音。比如，韩伟[5]对“网格化治理”作出了“批判”，指出网格化治理是在“社会管理”和“维护稳定”中演变而来，因为还存在着对个人自由、权力空间的压缩、合法性不足、潜在的民主困境等问题，一定程度上讲还没有真正实现从“管”到“治”的转变。他还强调基层社会治理要把保证合法化取向放在首位，建立民主协作机制反而是次要的。对于基层党建在社会治理中的作用研究，国内专家、学者主要是围绕“基层党建引领社会治理创新”这一观点展开。比如，武三中[6]指出，从“社会管理”向“社会治理”转型对基层党组织建设提出了新挑战，要求加强和改进基层党组织建设，以基层党建引领带动基层社会治理，确保基层社会既充满活力又和谐有序，巩固党的执政基础。钟宪章[7]指出，基层党组织是基层治理的“领头雁”，对创新社会治理方式有着最直接、最基础的引导作用。基层党组织要紧紧围绕社会治理结构变化对基层党建提出的新课题和新要求，始终坚持党的领导，把基层社会治理和基层基础建设作为主责主业来抓，不断强化基层党建、巩固党的执政基础，从而促进基层社会治理创新和基层党建创新。

国外研究现状

国外关于社区治理的理论集中在以下几种上：通过协商构成政治决策为中心的民主协商理论、以公民彼此相信为治理根基的社会资本理论、以解析利益行动者联系为重心的政策网络理论等。对于城市网格化管理虽然没有提出严格的概念定义，但却比较早地进行了类似实践，比如，在城市管理服务中运用了“3S”技术，也就是将遥感技术和全球卫星定位体系综合起来，配合地理信息体系的应用，加强城市管理服务品质，如此一来，城市管理服务有了更为强劲的技术支撑，是将来城市管理服务的主要走向。国外专家更是将有关探究置于网格技术运用和信息化层面，深化对数字化技术的研究，将它们运用于社会服务管理之中。比如，美国哈佛大学JaneE.Fountain[8]认为，能否处理好跨部门的协同工作以及最大程度实现资源信息共享是阻碍社区实现信息化的最大困难，而不是技术上的更新和掌握；荷兰伊拉斯谟大学MeinePietervanDijk[9]提出，计算机的应用和信息体系的不断完善，让城市民众掌握了相应的权力，通过对材料的数据化处理，政府的决策有了更高的透明度，也让城市民众参加公共事务治理的主动权得以提高，这对城市管理服务水准的提高也有一定帮助。另外，当前国外在智慧城市建设方面也是十分火热，这里面把现代信息技术运用于城市管理过程之中尤为具有代表性，其中内含了很多网格化管理的措施、做法，有一定的可借鉴之处，对网格化管理模式构建有一定的指导意义。国外对于网格化治理模式的研究虽不多，但也有一些类似的研究，同时也运用在了社区治理当中。比如，美国哈佛大学StephenGoldsmith[10]在《网络化治理：公共部门的新形态》里指出，网络化治理作为公共部门管理里的一种新体现或者新形态出现，结合公私合作和网络技术，相互连接起来，为服务管理提供更多的方案选择。与此同时，各网络之间相互协作，共同参与社区治理。另外，国外对基层党建工作方面进行详细探索的研究极少。

国内外研究评述

国外对社区治理的研究在理论上已经较为丰富，同时，它也在不断地更新和改进，对国内有关的基层社会治理创新探索、理论研究都有一定的借鉴意义。网格化管理由西方社会引入而来，而网格化治理模式又是以管理为基础，在我国的实践中，必然会与我国社会管理中存在的制度冲突，这也是我们难以推动治理模式创新的主要原因。目前，我国多地在积极实施此模式，出现了许多成功的有益的实践经验，如佛山南海区等地。任何一个作为该领域的研究者、专家，都要为实现网格化治理理论研究方面上的突破作出应有的努力和贡献，及时的总结和分析在失败、成功上的经验与得失，为我们将来更多的改革实践提供更多的具有前瞻性指导意见的建议。在中国，社会治理是由党委政府主导，党的资源优势决定了其发挥着村社治理的领导核心作用。作为村社治理的领导核心，党能够更好地发挥村级党组织的领导作用，进一步巩固党的执政之基。党要最大限度地整合资源，引导和鼓励村社内各组织的发展，充分发挥人民群众、各类社会组织（团体）等的作用，实现人民当家作主和自我服务、自我管理、自我监督。因此，研究基层党建、基层党组织在基层社会治理特别是网格化治理模式中的功能和定位，对提高基层社会治理的方针政策制定水平、探索走出一条适合我国国情的网格化治理道路意义十分巨大。

[1]郑士源、徐辉、王浣尘：《网格及网格化管理综述》，《系统工程》，2005年第5期，第1—7页。

[2]池忠仁、王浣尘、陈云：《上海城市网格化管理模式探讨》，《科技进步与对策》，2008年第1期，第40—43页

[3]杨海涛：《城市社区网格化管理研究与展望》，吉林大学博士学位论文，2014年

[4]井西晓：《挑战与变革：从网格化管理到网格化治理——基于城市基层社会管理的变革》，《理论探索》，2013年第1期，第102—103页。

[5]韩伟：《社会治理需要遵循民主法治导向：对基层社区网格化社会治理的反思》，《理论导刊》，2016年第1期，第48—51页

[6]武三中：《基层社会治理视角中的基层党建问题研究》，《探求》，2015年第6期，第84—90页。

[7]钟宪章：《以基层党建创新引领和推动社会治理创新》，《理论导刊》，2016年第11期，第44—48页。

[8][美]JaneE.Fountain：《构建虚拟政府:信息技术与制度创新》，邵国松译，北京：中国人民大学出版社，2004年版，第49—55页。

[9][荷]MeinePietervanDijk：《新兴经济中城市管理的机遇》，姚永玲译，北京：中国人民大学出版社，2006年版，第32—41页

[10][美]StephenGoldsmith：《网络化治理：公共部门的新理念》，孙迎春译，北京：北京大学出版社，2008年版，第25—34页

学术价值、应用价值和社会意义

党的十八大、十八届三中全会分别提出，“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”、“全面深化改革的总目标是实现国家治理体系和治理能力现代化”。村社是人民群众生产生活的主要场所，是我们党开展群众工作的重要阵地，是我们国家进行社会治理的最基本单元。就像造房子，根基很重要。因此，村社一级治理的现代化，有助于实现国家治理体系和治理能力的现代化。如果村社一级治理没有达到现代化，那么我们国家治理就没有实现现代化，实现全面深化改革的目标更是无从谈起。村社一级党组织处于村社治理中的核心地位，实现村社治理现代化的前提基础，就是要把村社一级党组织的领导核心作用有效发挥出来，从而确保党的决策部署真正落到实处、落到基层。因此，进一步加强基层党组织和基层党的建设工作，提升基层党组织服务群众、联系群众的水平，增进党同人民群众之间感情，全面强化基层治理能力，有助于实现执政能力的提升和执政基础的巩固。

本课题选取了XX市XXX区基层党建统领的网格化治理模式作为实例进行研究，理论和实践上都有一定的研究价值。一方面，本次研究使我国村社治理的网格化理论得到了丰富或扩充，比如，涉及一些今后我国更多的地方探索实践该模式时存在的一些普遍性规律；另一方面，研究建立在XXX区基层网格化治理的探索改革实践基础之上，研究成果具有很强的可操作性，可以为该区在改进完善该模式上提供一些具有针对性的可行的方案建议参考，同时也为今后外地（区县市）的实践提供一些可循的经验做法。

表5.总体框架和预期目标

1.本课题内含的总体问题、研究对象和主要内容，总体研究框架和子课题构成，子课题与总课题之间、子课题相互之间的内在逻辑关系。

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。基层党建是执政党的永恒命题，基层社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。当前，在新常态新环境下，基层党建和基层社会治理面临诸多新问题、新挑战，对基层的党建和社会治理能力提出了严峻考验。如何通过基层党建统领来推进区域治理体系和治理能力现代化，是我们必须直面并作出回应的重要课题。2015年，XXXX区委作出了《关于全面加强基层党建完善基层治理的决定》，向社会治理大联动工作机制和基层社会治理新模式的探索构建迈出了具有里程碑意义的一步。经过一年准备，半年试点，到现在全区面上全面推开，该区以“推动治理体系和治理能力的现代化”为目标方向，以构建“王”字型的治理新模式作为关键核心，以着力抓好“顶线”“中线”“底线”和“竖线”四条主线为突出重点，不断强化区域治理体系和治理能力现代化水平，基本形成了党政主导、多元参与的基层社会治理模式。

本课题以XXX市XXX区于2015年开始推行的基层党建统领的网格化治理模式，进行实地走访研究，从背景现状、主要做法、主要成效及主要特点等四大方面着手，分析该模式的特色亮点，并对其存在的现实问题、难点和不足深度剖析，据此提出完善网格化模式的意见对策，为我国更多即将推行网格化治理模式的地区提供一定的学习借鉴价值。

本课题的研究建立在对XXX区党建统领的网格化治理模式深入走访调研所收集的第一手资料基础上。课题分为两个子课题：

第一部分：以XXX市XXX区为例，从背景、做法、成效、特点等四个方面，调研XXXX区基层党建统领的网格化治理模式。

第二部分：分析网格化治理模式存在问题的原因，提出完善该模式的思路和对策。

2.本课题研究在理论创新、实践应用、服务决策等方面的预期目标。

本课题选取XXX市XXXX区基层党建统领的网格化治理模式作为实例进行研究，理论和实践上都有一定的研究价值。一方面，本次研究使我国村社治理的网格化理论得到丰富或扩充，比如，涉及一些今后我国更多的地方探索实践该模式时存在的一些普遍性规律；另一方面，研究建立在XXXX区基层网格化治理的探索改革实践基础之上，研究成果具有很强的可操作性，可以为该区在改进完善该模式上提供一些具有针对性的可行的方案建议参考，同时也为今后外地（区县市）的实践提供一些可循的经验做法。

创新方面：课题组对XXX区的实例进行一定时间的研究分析。由于XXXX区开展基层党建统领的网格化治理模式于2015年8月正式试点开始，相比其他地区，起步较晚，所以有关这方面的研究并不多。不过在此之前，也积累基层党组织如何更好地参与社会治理的相关经验，“基层党建统领”已成为它区别于传统的网络化治理模式的重要特色之一，为此有很好的现实和理论研究意义。本课题以走访XXXX区有关部门、镇街、村社及实地调查研究为基础，对XXX区的实践经验和创新方式进行总结，同时对存在的现实问题进行分析，以一些切实可行、可落地的建议举措加以完善。

不足方面：XXX区的实践经验在全区面上推广时间不长，其现实效能还难以展开具体可操作性的评估，课题组实地调研特别是对社区工作者、居民的访谈做得还不够，调研成效也没有达到预期，且本课题主要以实例研究为主，理论部分仍有待加强。

从理论意义上来说，通过对该市党建引领城市基层社会治理问题的研究，有助于完善我国城市特别是资源型城市治理体系研究的理论体系，弥补当前理论研究的欠缺。城市基层党建涉及到社会治理的方方面面，量大线长面广，东营市是一座新兴城市，也是一座资源型城市，胜利油田经济社会活动频繁，流动人口较多，又使得东营市的城市基层党建和基层治理在全国全省看来具有一定的样本意义，于是，加强这方面的研究，有助于拓宽我国在党建引领社会治理领域研究视野，为我国城市基层党建引领社会治理体系的进一步完善提供参考，同时，也强化人们对城市基层党建的重要意义的认识，抛砖引玉，激发更多有识之士参与到城市基层治理的研究中来，有力地提升国家治理体系和治理能力现代化。

从实践层面来看，东营市城市基层党建是整个城市正常运转的重要基础，基层社会治理体系是重要保障。课题组结合岗位经历和从相关部门得到的信息数据，对该市党建领导城市基层治理状况进行梳理和分析，既是总结该市在这方面实践的现状和取得的经验，又从体制机制等方面挖掘和分析存在的问题，探究其中的矛盾和原因，能够使东营市党建引领基层治理更加体现出系统性、时代性和适用性。另外，从加强党的全面领导的角度出发，实事求是地提出解决问题的思路建议和对策，可以为深化城市党建制度改革、推进基层治理现代化体系等提供落脚点和着力点，具有一定的实践意义。

表6.研究思路和研究方法

填写参考提示：

1. 本课题的总体思路、研究视角和研究路径，具体阐明研究思路的学理依据、科学性和可行性。

城市社会治理是一个包罗万象的复杂课题，事关群众福祉和社会和谐稳定，是推进国家治理现代化的重要一环。本课题遵循提出问题、分析问题和解决问题的基本思路，针对东营市城市基层治理的现状和不足，借用所学知识，从基层党建入手，介绍相关概念界定、内涵特征、改革历程等，明确党建引领城市社会治理的重要意义。总结我国相关实践经验，吸收借鉴国内外先进地区的经验与启示，深刻分析新兴城市社会治理的有效路径。着重以东营市为例，着眼提升组织引领力，重塑城市社会治理的制度设计、系统流程和运作方式，并就调研中发现的缺陷和不足提出改进的对策。

2.针对本课题研究问题拟采用的具体研究方法、研究手段和技术路线，说明其适用性和可操作性（本项重点填写）。

研究方法

文献研究法：本课题通过查阅、收集、整理有关基层党建、社会治理、网格化管理、网格化治理等资料，文献主要来自XXX区有关文件、区大联动办简报和万方、知网等检索网站，也从杂志、期刊、有关书籍等传统载体上获取一些资源，将此作为本课题的理论基础，并从中进行分析梳理、归纳总结。

实案研究法

本课题以XXX市XXX区典型案例为素材，作具体分析，并实地走访调研，在收集资料和调研情况的基础上，梳理总结出XXX区基层党建统领的网格化治理模式实施的背景现状、主要做法、主要成效及主要特点，并对其模式存在的问题进行原因分析，从而提出完善思路和对策。

本课题对该市基层党建引领城市社会治理的调查研究，主要通过以下几种方法开展：

一是调查法。有目的、有计划地、系统地搜集有关信息数据，对这些信息数据进行梳理汇总、比较对照、科学分析，充分掌握东营市城市基层党建和城市基层社会治理的运行情况。

二是文献法。通过查阅、分析国内外各类城市治理制度建设方面的一些文献，以及我国党建引领城市基层社会治理的研究成果，找出可供参考借鉴之处，为理论运用奠定基础。

三是比较法。在党建引领视角下，通过对各类城市治理模式之间的比较，找出异同，取长补短，对该市现行的城市治理体系问题进行分析、研究。

四是归纳演绎法。在比较分析的基础上进行归纳和演绎，提出进一步改进党建引领城市基层治理的思路和措施。

（三）研究方法

文献综述法。阅读大量的相关材料、研究有关文献资料，了解与该研究方向相关的论文与著作，掌握该研究方向的研究情况。

调查研究法。该研究采取问卷调査等调研方法进行调研，了解当前大学生党员发展工作的现状问题。

定量分析法。本研究在问卷调查的基础上，对所调查的学生党员发展现状的数据进行统计分析，概括出相关总体特征和存在的主要问题。以便理清关系，把握本质，预测其发展趋势，加强大学生党员的发展工作，切实提高高校大学生党建工作的科学化水平。

定性分析法。运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法，对获得的各种材料进行思维加工，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，全面剖析大学生党员发展工作存在的问题及深层次原因，有针对性地加强相关措施，保证大学生党员发展的质量。

系统分析法。用系统分析法研究高校学生党员发展工作，就是要将高校学生党员发展工作视为一个完整的运行系统，从现状分析、对策研究等几个方面对髙校学生党员的发展作。

３、研究方法、方案及可行性分析

通过观察、问卷调查、抽样谈话等方法，探寻青年教职工对党的认识不够全面、价值观模糊，入党积极性不高的显隐性因子。

通过比较研究、个别谈话、经验总结、查阅、借鉴文献资料等方法，对青年教师入党意愿显隐性因子的深度分析，找到在新时期，如何调动和发展青年教师的入党积极性，如何能够让青年教师切身感受党组织的号召力，如何有效地培养青年教师的党性，如何通过党支部让青年教师工作更出色。一句话，如何壮大学校教师党员队伍，提高学校党建水平，找到对策与途径。

表7.重点难点和创新之处

填写参考提示：

1. 本课题拟解决的关键性问题和重点难点问题，分别阐述提炼这些问题的理由和依据。

本课题研究的重点是基层党建主导下社会治理路径优化问题，包括基层组织模式创新对于社会治理创新的重大意义和作用。选取的蓝本是处于东部沿海、改革前沿的宁波市镇海区，主要目的在于探究挖掘基层党建模式创新与社会治理创新之间的内在关系。理论意义：基层党建研究是人文领域研究的一个重点方向，但就目前学界研究尤其是管理学的角度来说，基层党建与社会治理的关系宏观层面上有界定，深入系统的研究还有欠缺。客观地讲，相比较于生动的基层党建工作实践和丰富的党建研究理论体系，党建主导社会治理这一关系的研究仍有待进一步开拓，比如如何通过基层党建路径优化、模式创新来助推社会治理，往往很难找到理论上的依据和遵循。有的研究仅仅停留在操作层面，没有体系化、理论化，很难为基层党建引领社会治理创新提供有力的支撑，而基层实践中的很多问题也亟待通过系统理论给予指导。

本课题以宁波市北仑区以基层党建模式创新助推社会治理创新作为切入点，分析当前基层党建主导下社会治理面临的形势与挑战。并在此基础上，初步探究基层党建创新引领社会治理创新的思路举措及经验启示。希望这对于解答当前基层党建工作应对社会治理过程中面临的各类问题，对于与时俱进发挥基层党组织在助推和谐、保障稳定的社会治理中，具有一定的理论价值和指导意义。

实践意义：转型下的中国社会，一方面市场活力处处迸发，另一方面社会矛盾也不断出现。在此背景下，加强和创新社会治理十分必要、非常重要。优化社会治理是一项系统工程，其中最重要的是“必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进党的领导”。

因此，把社会管理创新同加强和改进基层党建工作相结合、同加强和改进党的群众工作相结合，对于探索基层群众工作的新途径、新方法，把握基层社会治理新特点、新要求，具有重要的参考和实践价值。从这个层面讲，加强党建创新引领社会治理创新研究，从实践层面看，至少有以下几重意义：

一是巩固党的执政基础和执政根基的需要。通过理论指导实践，有利于全面推进各领域基层党建工作，这样能巩固和扩大党的组织和党的工作覆盖面，又能发挥其在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐中的积极作用，以党的基层组织建设优化基层社会治理。基层是党做好群众工作的重要平台和载体，党建引领社会治理格局的形成，有利于巩固和扩大党的执政基础。

二是维护社会和谐、保障社会稳定的需要。通过系统理论研究，引导基层加强党组织建设，发挥广大党员的先进性，及时了解和掌握居民群众的切身需求，拓宽居民表达利益诉求的渠道，及时化解矛盾、积极解决困难，这毫无疑问有利于优化基层社会治理，保障社会和谐稳定。

三是健全和完善社会治理体制和能力的需要。基层社会是社会生活的共同体和基本平台。加强和改进社会治理的重中之重就是要让党的领导和基层自治有机结合，形成叠加效应。社会治理，说到底是对人的服务，在这方面，基层党建引领作用不能缺位。

2.本课题研究在问题选择、学术观点、研究方法、分析工具、文献资料、话语体系等方面的突破、创新或推进之处（本项重点填写）。

本课题以对社区、社区党建、社区区域化党建有关概念及发展历程作了详细阐述，对Ｃ区已经探索的有效路径进行了总结，并根据Ｃ区的实际情况，有针对性的提出具有Ｃ区特色的对策建议，具有一定的时效性、科学性和可操作性。本课题创造性的提出在区域化党建引领城市基层治理的工作中，着力打造共建共治共享的城市基层党建共同体，通过建强全域共建“动力主轴”、筑牢区域共治“红色方阵”、拉紧跨域共享“联结纽带”，突出党建引领、多方协同，基础支撑、上下联动，开放融合、全域跟进，构建区域统筹、条块协同、共建共享新格局，努力实现党建工作区域化、社区治理网格化、服务群众精准化，不断提升社区党组织引领基层治理、凝聚社区群众、领导居民自治的能力，提升城市基层治理水平，夯实党在城市基层的执政基础。

特色及创新之处

课题组参考了有关学者在党建引领城市基层社会治理方面的理论成果，并在此基础上进行了一定的改进和创新。一是理论创新。我作为东营市城市基层党建工作的具体从事者，对理论层面和实践层面存在的问题有一定的了解，结合实地座谈调研掌握的一手材料和数据，可以较为直观地审视和探究问题的根源，从顶层设计的理论层面进行研究创新。二是研究对象的创新。东营是一个地广人稀的6中小城市，也是典型的资源型城市，这就造成了东营市人口较少、油地结合紧密等特点，过去单纯以大城市为关照的研究成果未必符合该市的发展阶段和特点。通过对该市党建引领城市基层社会治理的运行现状进行分析，更切合东营实际，弥补了东营市相关领域研究的空白。

表8.子课题结构和主要内容

子课题名称（之一）:

负责人姓名

承担单位

本人签字

填写参考提示：

1. 本子课题拟解决的主要问题和重点研究内容，研究思路和研究方法，研究计划和任务分工，研究目标和预期成果。

研究思路

1.广泛查阅文献，搜集相关研究成果，进行相关调查研究，并对获取的资料信息进行分析，研究目前这方面工作的普遍做法及存在问题。

2．组织学生开展对目前学生入党过程中存在的问题问卷调查，并分析原因。

3．广泛搜集相关资料，分析各地对高校学生党员发展质量的做法、经验及启示

4．在上述基础上，思考、索探索高校学生党员质量保障机制新模式

2. 子课题负责人学术简介和学术贡献、相关代表性成果及其主要观点、同行评价和社会影响等。

（一）村党组织书记专业化管理，打造“一懂两爱”领头雁队伍

习近平总书记在党的十九大报告中提出：“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。[3]长期以来，部分农村党组织书记“难选、难干、难管、难留”的问题是制约乡村振兴的“拦路虎”和“绊脚石”。兰山区在实践中不断深化农村党组织书记专业化管理，2019年底出台《关于实行村党组织书记专业化管理的实施方案》，把256名村党组织书记纳入专业化管理范畴。在不改变村党组织书记身份、来源与工作性质的前提下，实行基本条件准入、抬高门槛补充、负面清单退出“三道关口”，优选“好干部”；建立了专业培育、专项扶持、专岗管理、专职服务和专线推进“五项机制”，严管“好干部”；强化经济上提待遇、政治上给荣誉、离任后有保障“三重激励”，厚爱“好干部”。专业化管理成效凸显，村党组织书记岗位由“冷”变“热”，村党组织组织力由“弱”变“强”，农村基层治理由“难”变“易”，农村干群关系由“疏”变“亲”，得到了基层群众的普遍欢迎。村党组织书记把外来压力转化成内生动力，变“兼职干”为“专职干”，变“要我干”为“我要干”，变“管理者”为“服务员”，变“要我严”为“我要严”。专业化管理强化了“以实绩论英雄”的实干导向、“抓中间促两头”的方法导向、“书记抓、抓书记”的责任导向和“农村大有可为”的价值导向。健全了权、责、利基本相当的选拔任用、教育管理、激励保障机制，确保村党组织带头人队伍有本领、能担当、活力足、形象好，打造了一支“一懂两爱”领头雁队伍，夯实了乡村振兴的组织保障。

（二）村党支部领办合作社，实现“支部有作为、群众得实惠”

村集体经济是农村经济中非常重要的组成部分，是筑牢党在农村执政基础的经济保障，关系到乡村振兴的整个大局。发展村集体经济既是经济问题，更是重大的政治问题。兰山区以村党支部领办合作社为抓手，增强村级“造血”功能。一是全面摸清底子。全面梳理排查了重点村建立农民合作社情况，已建立的录入信息平台，确保情况数据真实准确；不符合条件的努力整改，确保各项成果经得起考核、检验；未建立合作社的逐村分析原因、拿出推进方案。二是坚持分类推进。结合村情实际，积极探索村党支部领办合作社的有效形式，积极发展生产经营型合作社、土地股份合作社、劳务服务型合作社和综合类合作社。三是推动资源整合。科学确定村党支部领办合作社的组织形式、主营业务、发展规模，通过为群众提供产前、产中、产后的农业社会化服务，切实增强村党支部领办农民专业合作社的可持续发展活力。四是强化利益联结，因地制宜探索土地入股、资源入股、资本入股、劳动力入股等多种形式，使村集体与农户建立更加稳定、紧密的合作关系，让更多的群众享受发展的成果。五是规范运行管理，严格落实《农民专业合作社法》要求，完善规章制度，规范运行机制，真正做到与群众风险共担、利益共享，实现“支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠”。

（三）村党支部领办志愿服务队，推动干部转作风群众真受益

坚持支部领办、党员带头、群众自愿、常态长效，到2020年底，兰山区30%左右的村党支部领办志愿服务队；到2023年年底前，60%左右的村党支部领办志愿服务队。一是科学定村组队。坚持试点先行、分批推进，以镇街道为单位，综合研判所辖村2019年度综合考核和2020年党支部评星定级、上半年党支部书记履职评估等情况，大致按照不少于村党支部数量30%的比例，研究确定首批试点村名单，报区委组织部备案。精准确定服务队员，志愿服务队队长一般由村党支部书记兼任，成员主要由“两委”干部、在家党员、村民代表、入党积极分子、村级后备人才、“乡村好青年”“好媳妇”和其他先进分子、爱心群众组成，志愿服务队队员名单报镇街道党（工）委备案。二是针对性开展活动。坚持有限对象、有效服务，紧盯困难群众，由镇街道党（工）委明确服务对象范围和标准，原则上主要包括建国前老党员和无劳动能力、无子女、无人照料的高龄老人、重度残疾人等特困群体。村党支部结合实际，按照“四议两公开”程序确定名单，并报镇街道党（工）委备案。坚持量力而行，办好小事实事，志愿服务队每周或每两周至少入户1次，主要开展“扫一次庭院”“干一次家务”“洗一次衣服”“办一次代购”“啦一次家常”等爱心服务，让服务对象有人管有人陪，情感不孤独，生活更舒心，切实增强获得感和幸福感。三是规范内部管理。党支部领办成立的志愿服务队属于农村新型社会服务组织，在村党支部领导下，主要服务特困群体，不承担村级管理和村庄发展建设的工作任务，防止村“两委”班子职责任务转嫁。志愿服务队建立了完善简便易行的服务流程、管理制度和队员评价机制，实行服务队员和服务对象动态调整，确保队员真参与、服务常开展、群众真受益。支部领办志愿服务活动，把党组织优势和志愿服务的群众优势结合起来，党支部传递了温暖，干部转变了作风，激发了党员群众投身乡村治理的积极性，乡风文明得到有效培育；有力强化了村党组织在乡村治理中的领导地位，为构建党组织领导的共建、共治、共享新格局发挥了重要作用。

三、强化“三商”党建，引领商城治理

物流天下，商城临沂。临沂商城是临沂经济社会发展的重要引擎，兰山商城又是临沂商城的主体。兰山商城占地33平方公里，拥有各类专业批发市场91处，大型物流园区18处，商品交易辐射全国及30多个国家地区，物流网络覆盖全国所有县级以上网点。在商城转型升级的进程中，兰山区坚持党员在哪里？党组织就建在哪里，以组织的力量赋能商城治理和高质量发展。

（一）“党旗红，市场旺”汇聚精神动能

近年来，在擦亮“市场名城”“物流之都”品牌的同时，商城结合实际情况，创造性提出了以商城、商圈、商会为基地的“三商”党建工作新路子，铸就了新时期商城发展的“红色引擎”，叫响了“党旗红，市场旺”党建品牌。为进一步巩固“三商”党建成果，提升“党旗红，市场旺”党建品牌的宣传力、影响力和公信力，保护其知识产权，挖掘其丰富内涵，兰山商城展览馆抢抓机遇、锁定目标，率先对“党旗红，市场旺”文字及LOGO进行申请注册。2018年7月“党旗红，市场旺”作为临沂市特有的党建品牌，通过了国家版权局审核，获得知识产权保护登记。“党旗红，市场旺”党建品牌的注册成功，是对党建品牌专用权的法律保护，是商城党建发展中的无形资产和信誉载体，提升了商城、商圈、商会的诚信品质，极大增强了商城党员的荣誉感和责任感，汇聚起助推商城现代化的磅礴能量。

（二）党建“零距离”推动服务“零跑腿”

2019年成立的兰山商城“两新”组织综合党委创新工作理念。采取“建、联、挂”等形式，设置党委6个、党总支20个、市场党支部118个，把2800余名流动党员全部纳入组织管理，实现了园区内党组织全覆盖。第一，建立一个中心。兰山商城党群服务中心是商城“两新”组织的主阵地、党建工作的总枢纽，是商城园区党员之家、业户之家、物流人之家，经常性开展主题党日、党员教育培训等活动。第二，开发一个平台。开发了兰山商城智慧党建信息平台，建设党建可视化平台，实现园区内党组织的互联互通、远程会议等多种功能，为党建工作安上“千里眼”。第三，贯彻一套理念。兰山商城坚持“五化”工作理念，通过推进运行机制区域化、组织设置网格化、作用发挥常态化、管理服务信息化、商贸物流国际化建设，实施区域大党委制度、建立党建联系点、织密商城党建网格、建立各项党员服务奉献管理平台。目前，兰山商城“两新”组织综合党委和流动党员之家，在各市场集团内部设立了“党群服务中心”，通过党组织牵头，把贷款担保、法律服务等各项服务功能下沉到市场，以党建“零距离”推动服务“零跑腿”。

3.课题组成员的基本构成及相关代表性成果简介。

前期相关研究成果和主要参考文献

（一）前期相关研究成果

课题组成员构成合理，其中，副教授1名，讲师2名，助教2人。具有强烈的事业心、使命感、责任心，较容易和学生接触。课题组成员完成辽宁省高校工会项目一项，完成学校项目一项。近两年发表学生教育管理相关论文四篇。

主要参考文献

[1]范军，王振成等.大学生党员培养理论与方法[M].北京:人民出版社，2010.[2]江海华.加强髙校学生党建工作的对策研究[D].江西:南昌大学，2010.[3]郑永廷.高校学生党员发展质量保障体系研究[J].学校党建与思想教育.2013(20).[4]李战军.大学生党建质量保障体系的构建[J

注：1.除规模较大项目外，子课题一般不超过5个。请自行复制本表之二、之三、…

2.本表第二、三项所填内容须征得子课题负责人和参加者的同意和确认，子课题负责人须签字。

表9.参考文献和研究资料

填写参考提示：

1. 按引用文献规范列出本课题研究所涉及的主要中外参考文献。

[1] Jane E.Fountain 著，邵国松译. 构建虚拟政府：信息技术与制度创新[M].北京：中国人民大学出版社，2004：49—55

[2]Meine Pieter van Dijk 著，姚永玲译. 新兴经济中城市管理的机遇. 北京：中国人民大学出版社，2006：32—41

[3]Stephen Goldsmith 等著，孙迎春译. 网络化治理：公共部门的新理念[M].北京：北京大学出版社，2008：25—34

[4]Ian Foster，Carl Kesselman 著，金海，袁平鹏，石柯译. 网格计算[M]. 北京：电子工业出版社，2004：12—14

[5]Denis.K.Mbey 著，陈德民译. 组织中的传播和权力：话语、意识形态和统治[M]. 北京：中国社会科学出版社，2000：19—42

[6]俞可平. 治理与善治[M]. 北京：社会科学文献出版社，2000：98—105

[7]文军. 从单一被动到多元联动：中国城市网格化社会管理模式的构建与完善[J]. 学习与探索，2012，2：33—36

[8]竺乾威. 公共服务的流程再造：从“无缝隙政府”到“网格化管理”[J]. 公共行政评沦，2012，2：1—21

[9]李鹏，魏涛. 我国城市网格化管理的研究与展望[J]. 城市发展研究，2011，1：004—006

[10]陈云，周曦民，王浣尘. 政府网格化管理的现状与展望[J]. 科技管理研究，2007，5：40—41

[11]皮定均. 朝阳区利用网格化管理的实践与创新[J]. 中国行政管理，2008，6：108—110

[12]王爽. 城市网格化管理模式研究[J]. 软件导刊，2009，3：115—116

[13]郝毛，褚大建. 基于三元治理结构的现代化城市管理[J]. 城市管理，2005，3：42—44

[14]魏涛. 城市社区网格化管理模式研究[D]. 大连：大连理工大学，2011

[15]李新辉. 社区网格化管理存在的问题及对策研究[J]. 人力资源管理，2017，1：13—14

[16]郑士源，徐辉，王浣尘. 网格及网格化管理综述[J]. 系统工程，2005，3：1—7

[17]王保森. 网格化管理：城市社区管理模式的创新[J]. 规划师，2007，5：46—49

[18]王名，杨丽. 北京市网格化服务管理模式研究[J]. 中国行政管理，2012，2：119—121

[19]许广琦. 社区网格化管理存在的问题与对策[J]. 黎明职业大学学报，2011，3：56

[20]池忠仁，王浣尘，陈云. 上海城市网格化管理模式探讨[J]. 科技进步与对策，2008，1：40—43

[21]张大维，陈伟东. 城市社区居民参与的目标模式、现状问题及路径选择[J]. 中州学刊，2008，3：115—118

[22]夏建中. 中国城市社区治理结构研究[M]. 北京：中国人民大学出版社，2012：62—78,

[23]李拔萃. 以信息化推动基层社会治理创新研究[J]. 辽宁行政学院学报，2016，1：69—73

[24]马建新. 创新基层社会治理视阈中的基层党建[J]. 中共济南市委党校学报，2014，1：8

[25]宋煜. 党的领导在基层社会治理中的时代定位与创新路径[J]. 社会治理，2016，4：21—22

[26]贺莉. 以基层党建引领社会治理创新[N]. 学习时报，2017-9-25（5）

[27]武三中. 基层社会治理视角中的基层党建问题研究[J]. 探求，2015，6：84—90

[28]陈荣卓，肖丹丹. 从网格化管理到网络化治理：城市社区网格化管理的实践、发展与走向[J]. 社会主义研究，2015，4：85—89

[29]郑湘. 社区网格化管理存在的问题及对策研究[D]. 湖南：湘潭大学，2013

[30]王淑燕. 我国社区网格化治理的创新实践探究[D]. 山东：山东大学，2017

[31]王珊珊. 社区网格化治理模式创新：“延伸”+“互动”+“整合”[D]. 湖北：华中师范大学，2015

[32]万佩佩. 社区网格治理模式研究[D]. 山东：山东大学，2016

[33]张清. 城市社区网格化管理研究[D]. 福建：厦门大学，2013

[34]张大维. 中国共产党城市社区建设的理论与实践研究[D]. 湖北：华中师范大学，2010

[35]钟宪章. 以基层党建创新引领和推动社会治理创新[J]. 理论导刊，2016，11：44—48

[36]谈志林. 社会治理创新的成效、挑战与路径选择[J]. 中国民政，2016，11：40—42

[37]韩伟. 社会治理需要遵循民主法治导向：对基层社区网格化社会治理的反思[J]. 理论导刊，2016，1：48—51

[38]杨海涛. 城市社区网格化管理研究与展望[D]. 吉林：吉林大学，2014

[36]井西晓. 挑战与变革：从网格化管理到网格化治理——基于城市基层社会管理的变革[J]. 理论探索，2013，1：102—103

[37]徐岑. 城市社区网格化治理的联动机制研究[D]. 湖北：华中师范大学，2015

[38]樊浩等. 中国意识形态报告：当前我国思想道德文化多元多样、多变的特点和规律[M]. 江苏：东南大学出版社，2009：29—40

[39]秦敏. 城市社区管理中的公众参与[D]. 上海：上海交通大学，2011

[40]胡锦涛. 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N]. 人民日报，2012-11-9（1）

[41]习近平. 习近平谈治国理政[M]. 北京：外文出版社，2014

[42]中共中央. 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（2013 年11 月 12 日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）[M]. 北京：人民出版社，2013

[43]中国共产党. 中国共产党章程（中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012 年 11 月 14 日通过）[M]. 北京：人民出版社，2012：43—44

（一）中文专著类

[1] 周多刚，马宜生.城市社区党建的发展趋势与机制创新[M].天津:天津人民出版社，2014

[2] 陈喜强.中国城市基层社区组织身份治理模式研究[M].北京:中国经济出版社，2011

[3] 张跃岭.加强基层党建创新社会治理—以江西上饶为例[M].南昌:江西人民出版社，2014

[4] 王永平.基层党建与社会治理—以广州市花都区为例[M].北京:社会科学文献出版社，2017

[5] 蔡志强.制度规范利益—党建创新与社会治理成长[M].北京:中共中央党校出版社，2015

[6] 石发勇.准公民社区—国家、关系网络与城市基层治理[M].北京:社会科学文献出版

社，2013

（二）中文期刊（论文）类

[1] 卢爱国、肖地楚.1993-2013:城市基层党建研究文献的统计分析[J].理论与改革，2014（4）.

[2] 曾本伟.共建共享视域下中国城市基层治理现代化的内在逻辑与实践路径[J].中国博士学

位论文全文数据库，2017（9）.

[3] 卢爱国、陈洪江. “复合式党建”:城市基层党建区域化体制构建的目标选择[J].探索，2017（6）.

[4] 卢爱国、黄海波.近年来城市基层区域化党建研究述评[J].湖南师范大学社会科学学报，2016（3）．

[5] 朱孟光.中国共产党基层组织活动方式社会化研究—主要基于城市基层党建的考察[J].中国

博士学位论文全文数据库，2016（8）．

[6] 卢爱国、肖地楚.论城市基层区域化党建的整合功能[J].湖南师范大学社会科学学报，2015（1）．

[7] 周建勇.新时代城市基层党建体制机制创新:现状和演化[J].毛泽东邓小平理论研究，2017（12）．

[8] 张书林.城乡结合部的基层社会生态、党建生态与治理生态研究[J].探索，2016（6）．

[9] 王志兴等.深化互联互补互动推动基层自治共治——上海城市住宅物业管理党建联建研

究[J].上海党史与党建，2017（1）．

[10] 杨艳文.社会组织与城市社会基层治理转型研究[J].上海大学，2015（5）．

[11] 金桥、金理明.社会治理创新背景下的上海区域化党建[J].上海党史与党建，2017（2）．

[12] 张荣臣.创新城市基层党建新模式，将为人民服务落实到基层[J].先锋，2017（4）．

[13] 黄晓春.党建引领基层自治共治:实践与理论思考[J].党政论坛，2017（3）．

[14] 赵仁龙.城市基层区域化党建存在的问题与对策探析[J].学理论，2017（2）．

[15] 毛桂英.以城市基层党建带动城市基层治理创新[J].上海党史与党建，2017（9）．

[16] 周宇.加强城市基层党建:提升治理水平凝聚发展动力[J].四川党的建设，2017（19）．

[17] 陈杰农，江东:以城市基层党建创新引领社会管理创新[J].宁波通讯，2012（9）．

[18] 郭薇，秦浩:第三部门与政府关系研究述评[J].党政干部学刊，2012（3）．

[19] 吴晓林，侯雨佳:城市治理理论的“双重流变”与融合趋向[J].天津社会科学，2017（1）．

[20] 崔德华:新时代打造共建共治共享社会治理格局的推进路径研究[J].现代经济信息，2012（12）．40

[21] 姚建宗:新时代中国社会主要矛盾的法学意涵[J].法学论坛，2019（1）．

[22] 翁士洪，周一帆:多层次治理中的中国国家治理理论[J].甘肃行政学院学报，2017（12）．

[23] 刘风光:国家治理视域下中国特色新型智库建设现实审视与发展策略[J].治理现代化研

究，2019（1）．

[24] 王海燕:文化治理现代化:必要性、障碍点、突破口[J].梧州学院学报，2018（10）．

[25] 孙志鹏:浅析加强党的政治建设的时代意蕴[J].长治学院学报，2018（12）．

[26] 马亮:国家治理、行政负担与公民幸福感——以“互联网+政务服务”为例[J].华南理工

大学学报，2019（1）．

[27] 朱新武，王明标:共建共治共享的社会治理格局:理论阐释与体系构建[J].新疆大学学报，

2018（11）．

[28] 胡述宝:用历史和世界眼光透视党群关系[J].社科纵横，2011（7）．

[29] 周忠丽:国外政党如何做群众工作[J].群众，2012（2）．

[30] 孙进军，赵丹阳:党建引领基层治理的新探索——北京市创新推进“街乡吹哨、部门报到”

工作纪实[J].党建，2018（12）．

[31] 阙天舒:提升城市基层社会治理精细化水平[J].理论学习，2017（8）．

（三）外文期刊类

[1] Ioan-Franc V，Ristea A L，Popescu C，integrated Urban Govemance:A new Paradigm of

Yrban Economy[J].Procedia Economics Finamce，2015

[2] Mol A P.Urban environmental govermance innovations in China[J].Current Opinion in

Environmental Sustainability，2009

[3] Wam A wl，Said I.Integrating the Community in Urban Design and Planning of Public

Spaces:A Review in Malaysiam Cities[J].Procedia-Social and Behvioral Sciences，2015

[4] Leyzerova A，sharovarovaE，Alekin V.Sustainable Strategies of Urban Planning[J].Procedia

Engineering，2016

[5] VukajlovL.Historical review of the Interdependence of settlements and urban and rural

blocks[J].Facta University-series；Architecture and Civil Engineering 2009

（四）调查报告类

[1] 中组部组织二局.从创新社会治理看城市基层党建——上海市委加强城市基层党建工作

调研报告[R].2016.

[2] 中组部组织二局. 北京市党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革情况的调研报告[R].2018

[3] 中组部组织二局、湖北省委组织部.武汉市青和居社区党组织领导社区治理的调研报告

[R].201841

2. 基本课题献资料的总体分析和代表性文献资料的概要介绍，简要说明重要文献资料的选择依据、获取途径和利用方式。

研究方法、方案及可行性分析

通过观察、问卷调查、抽样谈话等方法，探寻青年教职工对党的认识不够全面、价值观模糊，入党积极性不高的显隐性因子。

课题研究计划及阶段性成果

（1）课题研究计划

2013年9月——2013年10月完成课题申报、研究方案、确定研究对象、搜集相关资料、培训课题组成员；2013年11月——2014年9月全面实施方案，扎实开展调查研究工作；2014年9月——2014年10月总结经验、整理资料、撰写报告。

（2）阶段性成果

通过对青年教师入党意愿显隐性因子的深度分析，充分认识到高校青年教师发展党员工作的紧迫性和重要性，找到调动与发展青年教师入党积极性的对策与途径，并结合工作实际，群策群力，采取切实有效的措施，积极调整工作思路，采取相关政策，及时纠正与改进工作中的不足。通过文化传承、学习研究、创先争优、服务群众等以点带面、点面结合的形式，使青年教师感到生活上有人关心，业务上有人指导，“把教学骨干培养成党员，把党员培养成教学骨干，把党员教学骨干培养成学校中层干部”。不断加强青年教师入党积极分子队伍建设，进一步提高教师的教学研究能力，提高党员队伍的战斗力、凝聚力，从而提高教师队伍的整体素质，提高学校党建工作水平。

二、研究基础

1、与课题有关的前期工作积累

（1）进行必要的资料收集和前期调查摸底工作及成员培训、分工工作；（2）根据前期调查摸底情况及工作实际情况设计调查表，便于统计相关数据，得出相关结论。2、已具备的工作条件（图书资料等）（1）自己为学校支部成员，并有多年党建工作经验；（2）学校、自己党建工作图书资料较为充足，能熟练使用网络查找资料；（3）有较强的文字功底和一定的政治业务素养。3、申请者和主要成员近期完成的与本课题有关的研究成果（1）完成前期调查摸底工作，申请立项。（2）确定今后一年课题研究的工作思路、方法及具体工作内容，合理分工，完成阶段性成果。（3）通过调查问卷等方法，初步摸清、掌握青年教师入党意愿显隐性因子。

四、研究计划

表10.研究进度和任务分工

填写参考提示：

1. 本课题研究的实地调研方案、资料文献搜集整理方案、总体进度安排和年度进展计划。

选题的研究方法

一是文献研究法。在准备论文过程中，主要通过中国知网、论文数据库等多种途径搜集、整理大量社区区域化党建、城市基层治理等方面相关的文献资料，为本课题找到有价值的切入点和观点的形成、对策的提出提供了有益借鉴。二是典型调查法。本课题基于对Ｃ区城市社区党建工作的开展专项调查研究，一竿子插到底，直接到社区，与社区干部、社区居民等座谈了解，更全面、更直观、更准确的了解掌握Ｃ区城市社区区域化党建工作、城市基层社会治理的情况和现状，通过搜集到的数据和资料进行认真分析和论证，从而对推进Ｃ区社区区域化党建提出可行性建议。

①谢方意：区域化党建：内生逻辑、功效与路径［Ｊ］．探索，２０１１　（４）４

三是比较研究法。通过分析比较国内外社区治理、社区建设、社区党建以及社区区域化党建不同特点、模式做法，为Ｃ区推动区域化党建工作引领城市基层治理提供借鉴。

2. 首席专家和核心成员的具体任务分工和每年投入时间（月）。

3.主要阶段性成果和最终成果的名称、形式、字数，成果出版或发表、宣传推介的方式和计划。

课题研究计划及阶段性成果

（3）课题研究计划：2013年9月——2013年10月完成课题申报、研究方案、确定研究对象、搜集相关资料、培训课题组成员；2013年11月——2014年9月全面实施方案，扎实开展调查研究工作；2014年9月——2014年10月总结经验、整理资料、撰写报告。

2、与课题有关的前期工作积累

五、研究经费

表11.经费预算表

	类别	金额（万元）	开支细目
直接经费	1.资料费		（说明每项内容及金额）
	2.数据采集费		（说明调查、访谈、数据分析等费用，如调查问卷的规模、人数、费用等）
	3.会议费/差旅费/国际合作与交流费		（不超过直接费用20%的，不需要提供测算依据。如超过20%，须说明召开会议目的、内容、次数、规模；调研次数、人数、目的地；国际合作与交流费用支出与本项目研究的直接相关性及目的地、人数、天数等）
	4.设备费		（说明购置设备和耗材，或升级维护现有设备、租用外单位设备的名称、单价和数量）
	5.专家咨询费		（须填写人数、金额）
	6.劳务费		（须填写人数、金额）
	7.印刷出版费		（说明打印费、印刷费和阶段性成果出版费等各项费用）
	8.其他支出		（填写各项支出所需资金数额）
间接经费		（万元）
合计		（万元）
	年度预算	20 年		20 年	20 年
	金额（万元）

注：1.经费预算按照《国家社会科学基金项目资金管理办法》的有关规定编制，须注明开支细目。

2.大型数据资料调查和境外调研经费须单独编制详细预算计划，附在本预算表之后。

六、单位承诺

表12. 项目责任单位承诺（之一）

院系或研究机构名称
相关研究基地名称
相关国家级重点学科
相关博士学位授权点
本院系或研究机构现有工作基础和研究优势，承诺为该课题研究提供的支撑条件。院系或研究机构公章负责人签章年月日

注：如责任单位的二级机构有多个，请自行复制本表之二、之三……

表13.项目合作单位承诺（之一）

院系或研究机构名称
相关研究基地名称
相关国家级重点学科
相关博士学位授权点
本院系或研究机构现有工作基础和研究优势，承诺为该课题研究提供实质性合作的支撑条件。院系或研究机构公章负责人签章年月日

注：如合作单位超过两个，可自行复制本表之二、之三……。本表不是规定必须填写的表格。

七、审核意见

表14.责任单位审核意见

本表所填写的内容是否属实；本单位能否提供完成本课题所需要的时间和条件保障，是否同意承担本项目的管理任务和信誉保证；本单位为确保课题研究顺利实施而制定的特殊政策措施；单位科研管理部门对课题研究全过程监督管理的措施等。

科研管理部门公章单位公章

负责人签章单位法人签章

年月日年月日

表15.各省区市社科管理部门或在京委托管理机构审核意见

本表所填写的内容是否属实；责任单位承诺内容是否属实、能否落实；是否同意承担本项目的管理任务和信誉保证；对开展课题研究的优惠政策或保障措施；对课题研究全过程监督管理的主要措施等。

负责人签章单位签章

年月日年月日