文献综述(选题研究意义、国内外研究现状、主要参考文献等)
一、研究意义
建筑业的快速发展,其安全问题也引起了社会的广泛关注。了解建筑业的安全现状,加强企业安全文化建设,增强施工企业人员的安全意识,对减少安全事故的发生有着重要意义。 安全是建筑企业管理工作中的一个重要组成部分。安全工作是一项综合性系统工程,是一门管理科学,具有严密的计划性、技术性、群众性和强制性。涉及到多门工程科学,如物理学、人机学、法学、医学等等。安全工作责任终于泰山,只有把安全工作做好了,职工的安全得到了保障,工程建设才能健康有序的进行下去。
百年大计,质量第一;安全生产,人命关天。每一个建筑活动主体,都必须把工程质量安全当作头等大事,以对人民负责、对历史负责的态度,防止质量安全事故发生。当前,在中央保增长、扩内需的总体部署下,全国各地都在加快推进各类工程建设进度。随着城镇化进程的提速,我国工程建设规模还将日益增大。如果建筑工程质量安全形势出现大的波动,势必会给中央决策部署的贯彻落实和建筑行业的健康发展带来不利影响。进一步加强建筑工程质量安全工作,有效防范和遏制质量安全事故的发生,既能保障工人的生命安全和建筑产品质量,又能为提高投资效益、改善民生、促进经济平稳较快发展提供良好环境和有力支持。
二、国内外研究现状
从各国发布的数据来看,不管是发达国家还是发展中国家,建筑业都属于高危险行业,下面以美、中为例进一步阐述。
1.美国
根据多方面收集得到的数据,美国建筑业的死亡人数和死亡人数占所有行业的比例一直居高不下,甚至不断增长。尤其是2004年,美国建筑业死亡人数累计达1268人,占所有行业死亡总人数5764人的22%,而美国建筑业雇用
的劳动力仅占全美总劳动力的约6.55%,相对之下可见死亡率极高。此外,据统计,各类伤亡事故造成的直接和间接损失,已经占到了美国新建的非住宅项目总成本的7.9%~15%. 根据美国1970年颁布的《职业安全与健康法》(OccupationalSafetyandHealthAct:OSHAct1970),美国政府对安全的督促主要通过监察来实现。在美国,每天约有5000名检察员在工作场所检查工作,其检查的时间安排可视伤害数量、员工投诉而定,也可随机抽查。如果在检查中发现违法行为,小型企业雇主和特殊检查的平均罚款额为5000美元;若发生一起死亡事故或发现故意违法行为,可罚款7万美元;若发现几起类似故意违法行为,最高罚款额可达700万美元。在保护生命安全方面,其采用风险共担式的制度设计。美国的雇员有权拒绝在有损健康的危险环境下工作,在这种情况下如果雇主出高薪让雇员出工,雇主违法;雇员收了钱出工,同样违法。
美国职业安全与健康局(OccupationalSafetyandHealthAdministration,OSHA)也提出了建筑安全方面2008年的三个目标:加强OSHA的直接干预来减少职业危害;通过有力的领导和协助促进企业改善安全和健康文化;加强基层执法机关的能力并最大限度地提高其效率和有效性。为实现这三个目标,OSHA提出了重点工作计划:发展和完善职业安全与健康的指南和标准;与雇主和雇员一起定期检查雇佣工作场所;为中小型企业提供咨询;为雇主和雇员提供培训教育促进他们遵守OSHA标准;为州一级政府提供相应的许可并且批准其专门的职业安全和健康行动计划;和其他机构在职业安全和健康方面加强合作。
2.中国
中国是发展中国家。一般而言,发展中国家建筑业的劳动力比发达国家更为密集,完成同样的工作量大概需要2.5~10倍的工人,事故的数量也比发达国家多得多。我国建筑业的从业人数巨大,90年代初为2500万人,2003年为3893万人,2006年约4000万人,约占全世界建筑业从业人数的25%.我国高发的建筑安全事故也造成了大量的人员伤亡,据国家安全生产监督管理局发布的数据,2004年建筑业死亡总人数达到了2789人,2005年建筑业发生伤亡事故2288起,死亡2607人。
有鉴于此,我国制定了建筑业安全生产第十一个五年计划,其中明确提出:以2003年数据为基准,到2010年,建筑施工万人死亡率下降20%,百亿元产值死亡率下降20%,每150万工时死亡人数降低至1人。施工企业和现场安全达标率显著提高,城市达到100%,城镇达到30%;施工现场和作业场所的噪音、粉尘和有毒有害物质的合格率达到80%以上。
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